1月10日，在北京召开的2010年全国科技工作会议上，西安市被科技部批准为2010年首批国家创新型试点城市。
根据基础良好、特色鲜明、示范性强、体现层次性等原则，科技部确定了2010年首批20个国家创新型试点城市（区），并在全国科技工作会议上予以授牌。根据西安市的创新型试点城市建设规划，2015年至2020年，西安将成为全国一流，具有国际影响力的创新型城市。国家创新型试点城市确立后，科技部将通过重大项目资助、重点创新基地建设，在营造创新政策环境、培养和引进优秀人才、加强国际科技合作等方面给予多个层面资源和政策支持。
西安被确定为国家级创新型试点城市后，将建设“创新体系完备、创新能力强大、创新产业发达、创新人才荟萃、创新环境优良”五位一体的国家创新型城市。西安市将大力推进以西安为中心的统筹科技资源改革示范基地建设，以构筑区域创新体系，增强自主创新能力为核心，加快五大主导产业发展，加速“四区一港两基地”建设，扩大创新型城市的示范辐射效应，激活“高等院校、科研院所、军工科技、骨干企业”四大创新动力，建设“创新体系完备、创新能力强大、创新产业发达、创新人才荟萃、创新环境优良”五位一体的国家创新型城市。
为实现创建国家创新型城市的宏伟目标，西安市将加大科技投入，设立创新型城市建设专项资金，每年从新增财力中拿出1%，主要用于科技公共服务平台、工程技术研究中心、孵化器等建设。
西安市将打造成为全国一流创新型城市，共分为两个阶段：
一、2010年至2015年基本建成创新型城市
以西安为中心的国家统筹科技资源改革示范基地建设全面推进，基本建成创新型城市。成为国家重要的科学技术研究基地、高新技术产业发展基地、创新人才培育和拓展事业的基地、创新理念和创新体制机制的扩散基地。
2015年，全社会研究开发费用（R&D）占全市生产总值的比重达到5%以上；专利申请量达到10万件以上，发明专利授权量占专利授权总量的40%以上；高新技术产业增加值占工业增加值比重达到50%；全市科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上，三次产业比例达到3∶45∶52，单位生产总值综合能耗下降25%。
二、2015年至2020年建成全国一流、具有国际影响力的创新型城市
西安建成国家统筹科技资源改革示范基地，形成统筹资源的区域创新网络体系，核心技术实现自主创新，科技创新能力和综合科技实力居全国领先地位，经济增长实现创新驱动，在科学研究、产业发展、人才培育、制度创新、文化理念等方面实现率先发展，成为全国一流、具有国际影响力的创新型城市。
2020年，西安全社会研究开发费用（R&D）占国内生产总值的比重达到8%以上；科技进步对经济增长的贡献率达到65%以上；专利申请量、授权量进入全国副省级城市前5位；高新技术产业增加值占工业增加值比重达到75%；三次产业比例达到2∶41∶57；全市年技术合同登记额超过150亿元。
（西安市科技局）
